장애인연금법 제2조 1항은 중증장애인의 정의를 명확히 규정해, 연금 수급자격의 출발점이 되는 핵심 조항이에요. 이 글에서는 2025년 기준 개정 내용을 기준으로 Q&A 방식으로 정리했어요.

2025년 개정판으로 보는 ‘장애인연금법 제2조 1항’, 수급자 필독 Q&A 가이드
목차
1. 제2조 1항의 조문 내용과 해석
장애인연금법 제2조 1항은 “‘중증장애인’이란 『장애인복지법』 제32조에 따라 등록한 장애인 중 근로능력이 상실되거나 현저하게 감소되는 등 장애 정도가 중증인 사람으로서 대통령령으로 정하는 사람을 말한다”고 명시되어 있어요.
이 문장은 단순한 정의가 아니라, 연금 지급의 법적 기준이자 수급자격 판단의 근거예요. 이 조건이 충족되지 않으면 연금 수급 자격이 인정되지 않습니다.
2. ‘중증장애인’의 정의 – 법적 기준과 의미

이 조항의 핵심은 “근로능력이 상실되거나 현저히 감소된 상태”라는 표현이에요. 이는 단순한 불편함이 아니라, 경제활동에 실질적 제약이 있는지를 판단하는 기준이죠.
- 장애인복지법 제32조에 따른 등록이 필요
- 근로능력 상실 또는 현저한 감소 상태가 객관적으로 인정되어야 함
- 대통령령 기준 충족 시 중증장애인으로 분류
따라서 ‘중증장애인’ 여부는 단순한 의학적 판단이 아니라 행정적·법적 판단이 함께 작용합니다. 참고로, 중증 판정 후 실제 연금 지급 대상 조건이 궁금하다면 👉 장애인 연금지급대상 총정리 포스팅을 참고하면 좋아요.
3. 수급권과 수급권자의 개념 정리
제2조 1항이 중증장애인을 정의한다면, 이어지는 조항에서는 ‘수급권’과 ‘수급권자’를 구분합니다.
- 수급권: 장애인연금을 받을 자격
- 수급권자: 해당 자격을 가진 사람
- 수급자: 실제로 연금을 지급받는 사람
즉, 수급권을 확보한 뒤 소득인정액 기준을 통과해야 최종 수급자로 전환돼요.
4. 제2조 1항이 연금 신청 절차에 미치는 영향

이 조항은 신청자격의 첫 관문이에요. 만 18세 이상 중증장애인이라도 소득·재산 기준을 함께 충족해야 합니다.
- ① 장애인 등록 → ② 중증 판정 → ③ 소득인정액 심사 → ④ 수급 결정
이 절차 중 ‘제2조 1항 해당 여부’는 모든 판단의 출발점이에요. 여기서 제외되면 이후 절차는 중단됩니다.
5. 실제 사례로 보는 적용 예시

예를 들어 뇌병변장애 2급인 A씨는 근로능력이 완전히 상실되어 제2조 1항에 해당해요. 반면, 3급 시각장애인 B씨는 근로능력이 일부 남아 있어 추가 판정이 필요합니다.
이처럼 동일한 장애등급이라도 경제활동 제약 정도에 따라 연금 수급 여부가 달라질 수 있어요.
👉 장애인연금 신청 전, 본인의 ‘중증장애인 등록 여부’와 ‘소득기준 충족 여부’를 반드시 확인하세요!
6. 자주 묻는 질문 (FAQ)
Q1. 제2조 1항의 ‘중증장애인’ 기준이 바뀌었나요?
A1. 2025년 기준으로 동일한 내용이 유지되고 있습니다. (출처: 법제처)
Q2. 제2조 1항에 해당하는지 어떻게 확인하나요?
A2. 행정복지센터 또는 국민연금공단 장애연금 담당부서에서 판정 기준을 확인할 수 있습니다.
Q3. 장애등급이 3급이면 수급 불가인가요?
A3. 아닙니다. 근로능력 상실이 인정되면 3급 장애인도 중증으로 판정받을 수 있습니다.
Q4. 제2조 1항에 해당하면 자동으로 연금 지급이 되나요?
A4. 아닙니다. 소득 및 재산요건을 충족해야 실제 지급이 이뤄집니다.
Q5. 장애인연금과 국민연금은 중복 수급 가능한가요?
A5. 일정 기준 내에서는 가능하지만, 일부 금액 조정이 있을 수 있습니다.
Q6. 중증판정 기준에 대한 이의신청은 어디서 하나요?
A6. 거주지 관할 시·군·구청 복지과 또는 국민연금공단에 이의신청할 수 있습니다.
Q7. 근로 중인 경우에도 중증장애인으로 인정될 수 있나요?
A7. 가능합니다. 근로능력 상실이 객관적으로 입증된다면 예외 없이 인정받을 수 있습니다.
출처 및 참고자료
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